La Comisión Mixta encargada de zanjar las diferencias entre ambas Cámaras respecto al nuevo fraccionamiento entre el sector pesquero artesanal e industrial, alcanzó una serie de acuerdos en torno a los nudos críticos que se produjeron sobre el fraccionamiento de la merluza común y financiamiento, principalmente.
En concreto, la instancia presidida por el senador Fidel Espinoza, acordó el fraccionamiento de la merluza común de 45% para el sector artesanal y 55% para el industrial, lo que regirá cuando la cuota global de captura anual fijada sea igual o inferior a 35.020 toneladas. Mientras que cuando la cuota global de captura fijada para un año sea superior a 35.020 toneladas, el exceso irá íntegramente a la fracción artesanal. La propuesta, se manifestó en la comisión, “salvaguarda posiciones y equilibrio”.
Cabe recordar, que el fraccionamiento es para el área marítima comprendida entre las regiones de Coquimbo, Valparaíso, del Libertador General Bernardo O’Higgins, Maule, Ñuble, Biobío, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos.
La ley vigente permite que un 60% de la merluza común vaya a la industria y un 40% a los artesanales. En tanto, la instancia Mixta había aprobado -a mediados de mayo- entregar un 48% al sector industrial y un 52% al artesanal.
Tras la sesión, el senador Fidel Espinoza (PS) señaló que en el Congreso se llegó a acuerdo en la mayoría de las pesquerías, salvo en la merluza, y acusó cierto populismo en cuanto a una distribución del 70% de la cuota para el sector artesanal, lo que comprometía el empleo del sector industrial.
En esa misma línea, el senador Daniel Nuñez (PC) precisó que, si bien el porcentaje “no nos deja satisfechos, si hubiéramos mantenido el acuerdo previo, hubiésemos quedado igual que con la ley actual” por no tener los votos suficientes.
La diputada Daniella Cicardini (PS) celebró que “la Ley Longueira está quedando enterrada” y manifestó que las diferencias que se produjeron en torno a la merluza “no pueden opacar el resto del trabajo”.
En tanto, el diputado Jorge Brito (FA) cuestionó que el fraccionamiento haya sido aprobado finalmente por parlamentarios que no pertenecen a las regiones más interesadas, pese a que se había alcanzado un acuerdo entre representantes del Biobío, Maule y Valparaíso principalmente.
En una posición similar, la diputada María Candelaria Acevedo (PC) sostuvo que con lo aprobado “estamos dando una pésima señal, más aún cuando existía un acuerdo de 50% para cada sector”.
Por su parte, el ministro de Economía, Fomento y Turismo, Nicolás Grau, valoró que hayan logrado acuerdos de consenso o de amplias mayorías en la mayoría de las pesquerías. Asimismo, valoró que la propuesta de fraccionamiento presentada este miércoles por tres senadores haya sido aceptada.
El ministro agregó que el objetivo es alcanzar un fraccionamiento de 50% para ambos sectores en cuanto a la merluza, siempre que sea sostenible, y también se fortalecerá el proceso de fiscalización industrial y artesanal para proteger el recurso.
Grau destacó, además, que se hayan buscado acuerdos para generar mayorías parlamentarias “sin generar una tensión y un conflicto con el sector industrial”, lo que podría haber hecho caer en las Salas todo el avance logrado en la Comisión.
En cuanto a los siguientes pasos de la normativa sobre fraccionamiento, el informe de la Comisión Mixta deberá ser ahora refrendado por la Cámara de Diputadas y Diputados y, luego, por el Senado.
Sin embargo, el senador Daniel Nuñez indicó que, además de esos pasos, “la industria pesquera anunció que va a recurrir al Tribunal Constitucional por considerar que esta ley les quita un derecho adquirido, cuando la propiedad de un bien común le pertenece al pueblo de Chile”.
Financiamiento
En cuanto al financiamiento, y tras un arduo debate, se respaldó la indicación del Ejecutivo que propuso generar una patente especial de 1.3 UTM por tonelada para la pesca del sector industrial cuando se obtenga cuota de jurel asignada por otro país.
Esto, explicó la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, “permitirá compensar en parte, la disminución de recaudación, producto del cambio de fraccionamiento”.
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