Con presencia del subsecretario de Prevención del Delito, Eduardo Vergara, la Comisión de Seguridad del Senado aprobó los primeros artículos del proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad y Convivencia Ciudadana, uno de los compromisos programáticos del Presidente de la República, Gabriel Boric.
Los artículos aprobados por la instancia legislativa fueron: objetivos del Ministerio, funciones y Sistema de Seguridad Pública, mientras que el relativo a la dependencia de las policías quedó pendiente para una nueva redacción.
La creación de un Ministerio de Seguridad es uno de los compromisos del programa de Gobierno del Presidente Gabriel Boric. El 1 de agosto, el Gobierno anunció el ingreso de las indicaciones al proyecto de ley que está en primer trámite constitucional en el Senado.
Ejes de las indicaciones
El subsecretario Vergara explicó que el texto plantea que las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública (FFOSP) dependerán del nuevo Ministerio y se encuentran subordinadas al poder civil. “Se incorporó el concepto de subordinación para dejar claro que todo el actuar de las policías quedará bajo la sujeción del poder civil, lo que se condice con las atribuciones que se le otorgan al Ministerio respecto de las policías en distintos ámbitos”, detalló.
Uno de los focos estará puesto en el fortalecimiento de la supervigilancia y fiscalización de sus acciones: gestión operativa en resguardo de seguridad y orden público, prevenir y controlar abusos contra los ciudadanos; además de robustecer el control administrativo, presupuestario y de transferencia, probidad y formación.
En cuanto al cambio de nombre del Ministerio, este tiene relación con su finalidad: la prevención de delitos, junto al mantenimiento y resguardo de la seguridad y orden público, y la promoción de la convivencia ciudadana de todos los integrantes de la sociedad.
Respecto de esta última materia, se establece que el deber del Estado en seguridad no sólo se tiene que abordar desde una perspectiva criminal, sino que también incluya la mirada local de la ciudadanía y la realidad de cada región o comuna, y así elaborar la Política Nacional de Seguridad Pública y Convivencia Ciudadana.
Vergara agregó que “es importante delimitar la competencia al resguardo, mantención y promoción de la seguridad pública, la prevención del delito y la convivencia ciudadana, concentrando la decisión política en estas materias”.
Las indicaciones propuestas por el gobierno apuntan además a redefinir la seguridad pública y considerar una perspectiva integral que comprende la prevención del delito, la reinserción social y la atención y asistencia a víctimas. Sobre este último punto, se consagra legalmente el deber de la ministra o ministro de diseñar una inédita Política Nacional de Víctimas.
Asimismo, se propone un rediseño de las subsecretarías. Es así como se creará una Subsecretaria de Seguridad Pública y Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, con atribuciones en seguridad y orden público, crimen organizado, resguardo fronterizo, seguridad privada; control y supervigilancia de Fuerzas de Orden y Seguridad Pública en ámbitos estratégico, administrativo, financiero y disciplinario. En paralelo, la Subsecretaria de Prevención del Delito tendrá atribuciones en prevención de delitos y reinserción social, así como de asistencia y atención de víctimas.
Además, se fortalecerán las seremis de Seguridad Pública y Convivencia Ciudadana.