En las últimas décadas, el aumento de la temperatura global, los eventos climáticos extremos y la alteración de los ecosistemas han puesto de manifiesto la urgencia de actuar frente al cambio climático. Por ello, se llevó a cabo el seminario Avanzando en la construcción de los Planes de Acción Comunal de Cambio Climático (PAC-CC), organizado por la Universidad de Concepción, en colaboración con el Gobierno Regional, la Seremi de Medio Ambiente y la Asociación Regional de Municipios.

La Ley Marco de Cambio Climático (Ley N° 21.455) estableció la obligatoriedad a todos los municipios del país de elaborar Planes de Acción Comunal de Cambio Climático (PAC-CC), los que deben entregarse antes de junio de 2025. El incumplimiento de esta normativa, puede derivar en sanciones económicas a los municipios, restricciones en el acceso a fondos y beneficios o, peor aún, en un riesgo para las comunidades locales, ya que limita su capacidad de adaptarse a los desafíos actuales.

Tras el seminario, Rabindranath Acuña, presidente de la Asociación de Municipalidades de la Región del Biobío, ahondó en las dificultades que enfrentan las administraciones comunales para sacar adelante los planes exigidos por la ley.

El también alcalde de San Rosendo fue claro en exponer que a cinco meses de que se cumpla el plazo para que los municipios presenten sus propuestas de acción climática, ninguna de las 33 comunas del Biobío ha terminado la elaboración de este instrumento. Además, destacó que una de las grandes incertidumbres es de dónde saldrá el financiamiento para la ejecución de los planes.

Sobre este último aspecto, el subsecretario de Medio Ambiente, Maximiliano Proaño Ugalde, también presente en el encuentro, informó que tenemos toda la voluntad de seguir colaborando en cuanto a la generación de capacidades, otorgar la información que se requiera y acompañar este proceso”. A ello sumó que es fundamental que los planes consideren un informe financiero para luego lograr la articulación de los recursos.

Una de las comunas del Biobío que más ha avanzado en la elaboración del plan es Hualpén. Al respecto, Mario Tapia, encargado del Departamento de Gestión Ambiental Local, informó que tienen, aproximadamente, un 55% de progreso. Empezamos en julio de 2023, cuando salió la guía metodológica del Ministerio de Medio Ambiente. Iniciamos con actividades previas como llevar el tema al concejo municipal, organizar el trabajo y conformar un equipo gestor multidisciplinario y paritario”, contó.

El profesional, que expuso la experiencia hualpenina en el seminario, sostuvo que en materia de cambio climático, los principales riesgos de la comuna tienen relación con la ocurrencia de incendios forestales por incremento de la temperatura, la pérdida de infraestructura costera por aumento del nivel del mar y marejadas, y la sequía. Por eso, valoró la instancia de poder compartir con representantes de otras localidades del Biobío.

El cambio climático no es solo un desafío global, sino una realidad palpable en las comunidades locales. En palabras de Pablo Pinto Valenzuela, seremi del Medio Ambiente, “todos los esfuerzos que están haciendo las distintas instituciones para poder avanzar en estos planes, son fundamentales”.

Agregó que “esperamos que la actividad sea un aporte para que los distintos funcionarios y funcionarias de los municipios, que tienen realidades heterogéneas en la región, puedan prepararse, conocer, desarrollar los conceptos técnicos para así poder trabajar y llevar adelante estos planes”.

“Los PAC-CC son herramientas clave para fortalecer la resiliencia local, implementar medidas de adaptación y promover acciones que mitiguen los impactos en los territorios más vulnerables”, explicó Alejandro Tudela Román, director de UdeC+Sustentable, quien destacó que el seminario permite generar un diálogo intersectorial, “donde converge el mundo público y privado”.

Este encuentro se realizó en el marco de la Escuela de Verano UdeC 2025, y tuvo por objetivo fortalecer las capacidades de los municipios de la Región del Biobío para la creación de estos instrumentos, desde un enfoque territorial y participativo.