El pasado 24 de enero, el gobierno saliente del presidente Sebastián Piñera ingresó y dio cuenta de un proyecto de ley que, en definitiva, busca permitir que las concesiones de acuicultura puedan seguir existiendo al interior de áreas marinas protegidas. El texto, titulado «Modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura, en materia de protección ambiental y el desarrollo económico y social en áreas silvestres protegidas en cuyos límites se hayan otorgado concesiones de acuicultura», fue ampliamente rechazado por más de un centenar de organizaciones territoriales, sociales y ambientales y una quincena de académicos por sus negativos efectos sobre la biodiversidad y porque, en paralelo, los parlamentarios están tramitando una iniciativa que cuenta con el apoyo de 60 organizaciones ambientales y que, justamente, busca el fin opuesto.
Si bien el ejecutivo puede hacer uso de sus facultades hasta el último día, el amplio grupo de suscriptores de la declaración sostienen que «este último intento del gobierno para otorgar una autorización irrestricta a la salmonicultura para establecerse de forma definitiva en áreas protegidas no tiene más sustento que la desmedida presión de la industria salmonera y su casi inexistente preocupación por los efectos negativos que genera». A lo anterior, añaden que les resulta incomprensible que ante la crisis climática y de pérdida de biodiversidad se entreguen concesiones dentro de áreas protegidas para usos intensivos como el desarrollo de la salmonicultura, dados los riesgos que supone para los objetos en conservación.
Se destaca, además, que la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) recomienda no realizar actividades de acuicultura en varias de sus categorías de áreas protegidas, como la de reserva natural estricta (Ia), área natural silvestre (Ib), parque nacional (II) y monumento natural (III). En las demás categorías de áreas protegidas, a decir, áreas de manejo de hábitats/especies (IV), paisajes terrestres y marinos protegidos (V) y áreas protegidas manejadas (VI); solo podría realizarse este tipo de actividades si son manejadas de manera compatible con los objetivos del área marina protegida. Por ello, concluyen que «resulta evidente que el cultivo de especies exóticas no resultaría compatible con los objetivos de muchas de las áreas marinas protegidas del país».
Además, los suscriptores denuncian la incompatibilidad del proyecto recién ingresado con el que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas SBAP, el que fue impulsado con fuerza por el Ministerio de Medio Ambiente y las organizaciones de la sociedad civil durante estos cuatro años de gobierno. Por ello, detallan: «El proyecto de ley SBAP presenta al menos 10 artículos (Nº57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 79, 92 y 93) que prohíben explícitamente la realización de actividades industriales dentro de áreas protegidas, en coherencia con las directrices de la Convención de Washington, de la UICN e incluso de la Ley de Pesca vigente».
Asimismo, el proyecto de ley SBAP en su artículo 63 prohíbe la explotación de recursos naturales con fines comerciales, la extracción de recursos naturales, como asimismo las actividades e infraestructura industrial en reservas de región virgen (art. 57), parques nacionales (art. 58) y monumentos naturales (art. 59). Ello, exponen, cierra las puertas para la minería, las hidroeléctricas, las torres de alta tensión, las actividades acuícolas, los puertos, entre otros. En el caso de las reservas nacionales (art. 60), las áreas de conservación de múltiples usos (art. 61) y las áreas de conservación de pueblos indígenas (art. 62), se señala expresamente que solo podrán desarrollarse actividades de uso sustentable, siempre que las mismas no pongan en riesgo los servicios ecosistémicos que estas áreas proveen.
Con el objeto de reforzar la protección, el proyecto de ley SBAP, en su artículo 79 sobre «Concesiones en áreas protegidas del Estado», establece que solo se podrán otorgar concesiones en áreas protegidas situadas en bienes fiscales para actividades de investigación científica, educación y/o turismo que requieran la instalación de infraestructura y tengan una duración mayor a un año. Por último, en el artículo 93 sobre «Concesiones sectoriales» se permiten concesiones de uso sustentable solo para comunidades locales e indígenas y para la ejecución de obras de conectividad y servicios básicos indispensables para estas comunidades, y solo si el área tiene un plan de manejo y la actividad es compatible con los objetivos de protección del área.
En consecuencia, los suscriptores de la carta, a decir, organizaciones ciudadanas, académicas y territoriales, solicitan al Senado «rechazar este proyecto debido a la nula participación de las comunidades en su análisis, a la incompatibilidad de las actividades acuícolas intensivas con la conservación y porque debilita la protección de las Áreas Protegidas». En la misma dirección, llaman al gobierno del presidente electo Gabriel Boric a revisar el patrocinio actual del Ejecutivo y a retirar dicho proyecto de ley.
El listado de firmantes de la misiva es el siguiente:
Organizaciones territoriales
- Defendamos Chiloé
- Chile Sustentable
- Oceana
- Comunidad Indígena Puwapi de Guaitecas
- Comunidad Mapuche Williche Kechalen de Queilen
- Comunidad Indígena Tralka Lafken de Algarrobo – El Quisco
- Comunidad Mapuche Huilliche Pepiukelen de Pargua
- Comunidad Indígena de Llicaldad
- Comunidad Indígena de Apeche
- Clementina Lepio Melipichun
- Longko de la Comunidad Indígena de Gamboa Alto
- Asamblea de Mujeres Insulares por las Aguas de Chiloé
- Consejo de Defensa de los Queñes
- Corporación Caleta, David Ordenes
- Alerta Isla Riesco
- Comunidad Kawesqar Grupos Familiares Nómades del Mar
- Comunidad Kawesqar Ata’p
- Comunidad Kawesqar Residentes en Río Primero
- Lonko de Aysen
- Corporación Privada para el Desarrollo de Aysén
- Asociación Defensa Ambiente y Cultura de Chiloé (ADAC)
- Fundación Ciudadanos y Clima
- ONG Real Chile
- Comunidad Indígena Bahía Mejillones
- Sin Azul No Hay Verde, Argentina
- Movimiento Ciudadano Patagonia Limpia
- Centro Cultural Kuraf Werken
- Fundación Endémica, Juan Fernández Desventuradas
- Comité Cultural Casa Tejiendo Raíces, Puerto William
- Fundación Elemental Nature
- Consejo General de Caciques Williche de Chiloé
- Fundación Origen
- Santuario de la Naturaleza Los Maitenes – Río Claro
- Greenpeace
- Rewilding Chile
- Patagonia Chile
- ONG FIMA
- Fundación Newenko
- Movimiento No Alto Maipo
- Centro Ecológico Churque
- The Nature Conservancy (TNC)
- Movimiento Biocéntrico
- Defensoría Ambiental
- ONG Ecosistemas
- Fundación Geute Conservación Sur
- Mataquito Río Abajo
- Fundación Futaleufu Riverkeeper
- Corporación de Defensa de la Cuenca del Mapocho
- Chile Sin Ecocidio
- Corporación Capital Biodiversidad
- Pacto Chile Verde
- Coordinadora Ciudadana No Alto Maipo
- ONG Conservación Andina
- Round River Conservation Studies – Chile
- Corporación Territorios en Acción
- ONG Defensa Ambiental
- Ríos To Rivers
- Cooperativa de Consumo Responsable – Valdivia «La Manzana»
- Red Ambiental Cuencas del Reloncaví
- Colectivo Cuenca Sur-Osorno
- Fundación Cuidemos Paraísos
- Movimiento Social en Defensa del Río Ñuble
- Grupo de Investigación Acción Imaginarios Estuariales
- Muzosare
- Ética en los Bosques
- Parque Andino Juncal
- Santuario Lagunillas y Quillayal
- Despierta Mejillones
- Parques Para Chile
- Fundación Huerquehue
- Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA)
- Movimiento Salvemos Coronel
- Mujeres por el Buen Vivir
- Regenera
- Sociedad Civil por la Acción Climática – Antofagasta
- Vegetarianos Hoy
- Escazu Ahora
- Mujeres en Resistencia
- Anima Naturalis
- Fundamento
- CODEFF
- Fridays For Future-FFF
- Tremendas
- Fundación Pulso Ambiental
- Fundación Voluntarios por la Naturaleza
- Antuko Resiste
- Chao Pescao
- Observatorio Ciudadano
- Agrupación Aisén Reserva de Vida
- Corporación Territorio Enacción
- Kimeltuwe Lof de Chonchi
- Organización de Mujeres de Artes y Oficios Germina Kolectiva
- SCAC Magallanes
- Centro de Ecología Aplicada y Sustentabilidad (CAPES)
- Corporación Jardín Botánico Chagual
- Sociedad de Ecología de Chile
- Cooperativa Calahuala
- Slowfood
- Fundación Omora
- Fundación Ecosur
- Así Conserva Chile
- Frente por el Medioambiente y la Biodiversidad del Partido Comunes
- Tercera Edad por un Futuro
- Robles de Cantillana
- WWF Chile
- Sociedad de Botánica de Chile
- Catemu en Movimiento
- Coordinadora de Defensa Akunkawa
- National Geographic Pristine Seas
- ONG Sustentarse
Académicos
- Felipe Paredes Vargas, PhD, vicepresidente de Tema Marino, Comisión Mundial de Áreas Protegidas de la UICN
- Alberto Tacón, punto focal para Chile de la Comisión Mundial de Áreas Protegidas de la IUCN, Biólogo Ambiental, Magister en Desarrollo Rural
- Maximiliano Bello, Mission Blue
- Diego Mardones Pérez, astrónomo, Universidad de Chile
- Gonzalo Medina Vogel, Centro de Investigación para la Sustentabilidad, Universidad Andrés Bello
- Leonardo Olivares, Coordinador Núcleo Territorial-V Norte -Observatorio de la Costa
- Claudio Carocca Sepúlveda, Biólogo Marino, Investigador Región de Magallanes
- Nathalie Joignant, MSc en Gestión y Planificación Ambiental, Universidad de Chile
- Rosa Cheuquepil Álvarez, Educadora tradicional Mapuche Williche
- Alejandro Correa, Abogado, Magister en Medio Ambiente, Universidad de Melbourne
- Evelyn Habit, Académica, Universidad de Concepción
- Fernanda Salinas, Dra. en Ciencias mención en Ecología y Biología Evolutiva, Profesora Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, Universidad de Chile
- Eduardo Fuentes, PhD, Consultor Biodiversidad & Desarrollo
- Ricardo Rozzi, PhD, Académico Universidad de North Texas
- Antonia Echenique, Directora Corporación Jardín Botánico Chagual
- Alejandra Figueroa, Bióloga, socia directora Corporación Capital Biodiversidad
- Daniel Caniullan, Miembro Titular Comité Bentonico Aysen Pesca Artesanal